关于于都县黄沙水库工程环境影响报告书的拟批准公示

项目名称

于都县黄沙水库工程

建设地点

江西省赣州市于都县靖石乡任头村境内

建设单位

于都县水利局

环境影响评价机构

南昌市环境科学院研究有限公司

建设项目概况

项目代码2309-360731-04-01-841311，占地12.8hm²（永久6.65hm²，临时6.15hm²），建设性质为新建，坝址位于濂江三级支流片山水，地理位置东经115°27′38.123″，北纬25°41′12.655″，距于都县城约50km，距靖石乡约5km，是一座以灌溉、应急供水为主，可解决靖石乡6个行政村约14319人的应急供水与任头村0.08万亩耕地灌溉用水问题，且兼有一定防洪效益的小（2）型水库，水库工程等别Ⅴ等，建筑物级别5级。坝址控制流域面积2.45km²。水库正常蓄水位360m，死水位348.5m，应急保障水位为349.74m，30年一遇设计洪水位361.85m，200年一遇校核洪水位362.3m；水库总库容30万m³。

工程由枢纽工程、辅助工程、临时工程、征地与移民安置、环保工程等组成，枢纽工程包括挡水、泄水、取水建筑物，放空孔坝段，边坡工程，辅助工程包括永久交通和水库管理房，临时工程包括施工生产区、砼拌合系统、施工管理及生活区、弃渣场、表土临时堆放点、临时交通。大坝总长110m，采用重力坝，成“一”字型布置，从左至右依次布置左岸非溢流坝、取水口坝段、溢流坝段、右岸非溢流坝。取水口坝段、溢流坝段布置在河床中部，取水口坝段左侧为左岸非溢流坝段，溢流坝段右岸为右岸非溢流坝段，左右岸非溢流坝与两岸山体连接。坝顶高程364m，左岸非溢流坝段长39m、溢流坝段长14m、取水口坝段长19m、右岸非溢流坝段长38m。大坝上游面设置C25砼防渗面板，坝内设廊道。永久边坡主要为大坝左、右岸边坡和上坝公路边坡，临时边坡为主要建筑物施工临时开挖边坡。上坝公路位于大坝右岸，与下游现有已硬化砼公路连接，上坝公路沿右岸山坡通向坝顶，上坝公路总长1.436km，路基宽5m，路面宽4m，肩宽0.5m，路面横坡坡度1.5%。C25砼路面厚200mm，下设厚200mm水泥稳定砾石基层。设计1个沟道型弃渣场，位于上坝公路旁，距坝体约93m，占地1.1hm²(与上坝公路重叠部分0.26hm²)，可容纳自然方8.59万m³，不设置取土场。水库管理房布置在大坝左岸，建设征地不涉及移民，无需移民生产安置。

项目符合《江西省赣州市濂江流域综合规划修编报告》、《赣州市于都县水网建设规划》，永久占用林地6.65公顷，江西省林业局已出具使用林地审核同意书（赣林地审字[2024]1519号），于都县林业局已出具临时用林地审核同意书（于林地许临(2024)016号）；项目涉及永久占用一般湿地0.0673公顷，于都县林业局已出具占用一般湿地可行性报告复函；项目涉及靖石乡饮用水源地，赣州市于都生态环境局已复函同意项目选址；项目不涉及生态保护红线、永久基本农田等环境敏感区，不涉及文物保护单位、国家级公益林、省级公益林和天保工程等其他重要生态区域；坝址距于都屏山省级森林公园边界约702米，不占用该森林公园。

工程总投资10060.66万元，环境保护投资838.73万元，占总投资8.34%。

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

（一）生态环境保护措施

加强施工管理，制订工程生态保护规定；工程管理机构设置生态环境管理人员，建立生态管理及报告制度；加强施工人员、周边居民的培训和宣传教育，树立生态环保理念；加强施工人员及施工活动管理，禁止滥砍滥伐和捕杀野生动物，划定限制施工范围，严禁越界施工，采取永临结合，尽量缩小施工范围，减少林地占用，防止破坏区域生态环境；优化工程布置，施工应避免占用评价区自然体系生态系统区域，控制工程车辆运行速度，禁止社会车辆进入，施工结束后适时开展生态恢复；严格落实报告书中生态系统、陆生动植物、水生生态、一般湿地、水土流失治理等管理和保护措施，遵循避让、减缓、恢复与补偿、外来入侵植物防治、林地、野生动物保护、拦鱼过鱼、增殖放流等原则。

施工导流方式，枯水期一时段（首年10月～次年2月）在大坝左侧预埋涵管导流，利用上下游围堰挡水，汛期前取水口坝段和右岸非溢流坝段应浇筑至343.5m高程以上。枯水期二时段（次10月～次年2月）在大坝右岸预埋涵管，涵管穿过导流底孔，利用上下游围堰进行挡水，施工期按天然径流下泄水量，保障下游河道生态环境用水；工程初期蓄水期间，按 0.0066m³/s下泄水量，来水不满足生态下泄水量时，按来水量下泄生态水量。工程运行期来水及库内水量可满足兴利要求时，生态水量按0.0066m³/s下泄，若来水量及库内水量不能完全满足兴利要求时，生态水量按照来水量下泄；工程蓄水和运行期，通过枢纽工程的取水口连接生态放水管下泄生态流量。工程在生态放水管末端建设1套生态流量实时监测系统，自动监控生态流量泄放数据，实时了解蓄水和运行期下游河道流量，当下泄流量低于生态流量时，及时报警。该系统具有数据远程传输和监控功能，将实时流量数据传输至集控中心，并结合管理需要将数据同时传输至相关管理部门。工程运行按应急供水、农田灌溉依序保证各方用水。

（二）施工期环境保护措施

大气污染防治：运输易产尘散装物料车辆应配置盖防尘布、封闭等防遗洒装备，装载不过满，规划好路线与时间，减少繁华区、交通集中区和居民住宅等敏感区行驶；环境要求高路段应在夜间运输。车辆进出工地应冲洗车轮底盘，限制施工区车辆速度（8km/h内），靠近居民点、施工管理生活区行驶车辆，车速不超过30km/h；加强道路管理维护，配备公路养护、维修、清扫队伍，及时清扫洒落泥土，做到路面平坦、无损、洁净，无雨日早中晚洒水；选择先进、低尘施工艺，废气排放应符合国家有关标准；凿裂、钻孔提倡湿法作业，混凝土采用封闭式拌和楼，内设袋式除尘器，并加强维护保养，确保处于良好状态；开挖集中区和料场区，配置洒水车定时洒水降尘（不低于3次/日）；易扬尘场地定期洒水、冲洗清扫，结合区域绿化措施，降低粉尘污染程度范围。各类物料堆放应平整，做好遮挡覆盖和洒水，弃渣场设置车辆冲洗系统；剥离表土及时运往表土堆场，做好压实及遮盖；未作业区应临时遮盖洒水；选用符合国家标准的施工机械车辆、发电设备及其燃料，确保尾气排放达到国家标准，并加强其管理和维护保养，保持正常运行；禁止施工机械超负荷工作、使用报废机械车辆，耗油多、效率低、尾气排放超标车辆机械及时更新；永久公路两侧栽植行道树，加强施工区及公路两侧绿化，边坡撒播草籽，栽植乡土乔灌，空闲地撒播草籽培养草坪，形成乔、灌、草相结合的绿化防护体系；施工期大气污染物排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中的无组织排放监控浓度限值。

水污染防治：项目混凝土拌和系统冲洗废水经沉淀处理，满足《水利水电工程施工组织设计规范》（SL303-2017）后回用于混凝土拌和系统，机械修配含油废水经隔油+沉淀处理，满足《城市污水再生利用城市杂用水水质》(GBT18920-2020)中车辆冲洗杂用水水质标准后，回用于场地车辆冲洗，均不外排；基坑废水经处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准后排入下游河道；生活污水经过一体化处理系统处理后，满足《城市污水再生利用城市杂用水水质》(GBT18920-2020)中绿化用水水质标准后，回用于场地绿化和道路洒水。灌浆废水经沉淀池处理后循环使用，多余部分用于洒水降尘、不外排。

噪声污染防治：施工管理及生活区、进坝公路等路段设立交通警示牌（共10个），警示车辆限速25km/小时、禁止施工车辆鸣笛；固定点声源控制，选用符合国家标准的施工机具，如打桩机、混凝土振捣器等，加强设备维护保养，保持机械润滑，低噪声运行，混凝土拌和系统等振动大的设备使用减噪槽、减振机座等；交通噪声控制，开挖区等危险敏感路段设置执勤人员，监督车辆减速行驶、禁鸣高音喇叭，加强道路和车辆养护，学校居民点禁鸣；施工噪声控制，优先选择先进、低噪声施工工艺，合理安排施工时间，夜间（22∶00～次日6∶00）及午休时段禁止施工。施工期噪声排放执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GBl2523-2011）中标准。

固体废物治理：工程设置1处弃渣场，工程弃土弃渣堆放于弃渣场，并采取拦挡防护措施；堆渣前应先拦后弃，砌筑挡渣坝，弃渣要逐层压实，保持渣场平整，修建截排水和沉砂池设施，避免环境污染和水土流失，施工后对渣场实施植树种草等绿化措施，恢复生态功能，防治水土流失；工程建筑垃圾应分类堆放，钢筋、钢板、木材、废包装袋等出售给废品回收单位处理，不能回收利用的运至政府部门指定地点，禁止乱堆乱放；施工生活垃圾委托环卫部门转运；施工机械设备维修、空压机和液压设备废机油、废乳化液、废液压油、废油桶、废含油抹布、污水处理后废油等属于危险废物，施工期在机械设备停放处设置1处危险废物暂存间（10m³），危险废物暂存于该危险废物暂存间，废油桶由生产厂家回收，其它危险废物交有相应处理资质的单位处置。固体废物贮存及管理应满足《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）和《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）。

（三）运营期环境保护措施

项目运营期无大气污染物排放；选用安装低噪声设备，加强其维护保养，放水设备、水轮机和水泵等机械设备安装隔声罩，厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准；设置运营期管理人员5人，生活污水采用一体化生活污水设备处理，满足《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GBT18920-2020）中城市绿化、道路清扫、消防、建筑施工杂用水水质标准，回用于管理区绿化，禁止外排。蓄水期按照《水电工程水库库底清理设计规范》（NB/T10183-2021）进行库底清理，及时清运表土用于植被恢复，定期打捞清理库区漂浮枯枝树叶，每季度监测水库水质情况，设立相关管控、警示标识；运行期固体废物主要为水库管理人员产生的生活垃圾、水库清理产生的漂浮物和设备检修产生的废油、废油桶、废油抹布及手套等，管理站设置垃圾桶，由环卫部门清运，漂浮物清理后收集至管理站，由环卫部门清运；废油、废油桶、废油抹布及手套属于危险废物，暂存于项目设置的5m²危险废物暂存间，由有处置资质的单位接收处置；固体废物贮存及管理应满足《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）和《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）。

工程担负应急供水任务，修建运行后，应及时开展饮用水源地保护区的划定；设置库周围栏、标示和水质监测系统，制定水源保护区环境污染事故应急预案；开展库区周边环境整治，加强水库上游库周水土流失治理和坝下河段水污染治理，采取水温影响减缓措施和气体过饱和影响减缓措施。

（四）环境风险防范措施

防范森林火灾风险措施，加强防火宣传教育，严格规范和限制施工人员私自野外用火，做好火源管理，严格控制易燃易爆器材使用；施工区建立火灾预报警报系统；登记外来车辆，明确其防火责任；防范施工期废污水事故排放，建设并完善各类废水处理设施，确保处理达标；定期检修废水处理设施，发现故障及时维修排除，不能正常运行时应立即停止相应施工作业；加强对废水处理系统巡视和水质监控，定期检查和清理各水处理池，确保正常蓄水；开展项目周边污染源治理，加强取水口水质监测，实施取水、供水全过程管理，及时掌握水源环境、供水水质状况；加强库区乡村道路危险化学品运输管理，减少因交通事故造成危险化学品对库区水体污染概率；工程建设应落实大坝设计、施工要求，保证大坝工程质量，建立防洪预警机制，发生超标洪水及时实施预警应急方案，针对可能的水文风险，加强洪水测报，特别要警惕超大坝安全设计标准洪水，为大坝安全运行提供科学依据；制定洪水调度方式，确保安全泄洪；按照规范加强大坝和闸阀安全监测、巡察、日常维护，整理和分析大坝监测资料，发现异常必须及时处理。

（五）环境监测措施

项目应设置专门环境管理机构，加强污染治理设施的管理维护，严格落实环境影响报告书中的各项环境管理监测计划，对周围大气、地表水、地下水、土壤等定期开展监测，按要求实施环境信息公开，接受社会监督。严禁擅自拆除、闲置、停用环保治理设施。

施工期环境监测:环境空气监测因子总悬浮颗粒物、SO₂、NO₂,频次2次/年，一次在施工高峰期内,监测地点为主体工程区场界处、弃渣场及白马寨下;地表水监测因子pH值、SS、溶解氧、高锰酸盐指数、五日生化需氧量、化学需氧量、氨氮、石油类、总P,频次3次/年（丰平枯各一次）,监测地点为坝址上游500m、坝址下游350m;声环境监测因子Leq,频次2期/年，每期昼夜各一次,地点为施工道路沿线白马寨下、靖石乡任头小学、弃渣场;生态调查内容为陆生生态、水生生态,频次：环评阶段监测1次、竣工环保验收监测1次，调查地点：评价范围内。

运行期环境监测：地表水监测因子水温、pH、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量（COD）、五日化学需氧量（BOD₅）、氨氮、总氮、总磷、铜、锌、氟化物、砷、汞、镉、铬（六价）、铅、氰化物、石油类、粪大肠菌群、溶解性总固体、硫酸盐、氯化物、硝酸盐、铁、锰,频次初期蓄水监测1年，工程完建后（运行期）连续监测2年，每年丰、平、枯水期各监测1次,监测地点为黄沙水库取水口、坝址下游l000m；生态调查内容为陆生生态、水生生态,频次：水生生态项目竣工后第4年、第8年各监测一次,陆生生态竣工后监测10年，每两年1次，调查地点：评价范围内；土壤监测因子pH、盐度、镉、汞、砷、六价铬、铜、铅、汞、镍，频次为运行后3-5年监测1次，监测地点为黄沙水库库区（底泥）、坝址下游农田。

公众参与情况

建设单位于2025年1月10日在于都县人民政府网进行首次环境影响评价信息公开，9月1日至9月12日通过网络公示、报纸公示和张贴公告公示等3种方式同步进行了环境影响报告书征求意见稿公示，其中网络公示平台为于都县人民政府网，报纸公示为《经济晚报》，登报日期9月5日-7日、2025年9月8日；张贴公示区域为工程影响涉及的行政村村委会公告栏。公示期间未收到公众提出的环境保护相关意见或建议。