市发改委：
我局是市政协五届六次会议第276号提案的协办单位。王德文委员在《赣州融入粤港澳大湾区建设的思考与建议》中，提出“应完善政务服务体系,全面提高办事效率”等建议，王德文委员提出的意见建议，我局高度重视，根据市行政审批局职能，对标粤港澳大湾区经验做法,提出如下答复意见，供贵委参考。
一是全面推行“一枚印章管审批”。为进一步整合行政资源，方便企业群众办事，实现行政审批“一站式”服务，在市本级和瑞金市开展相对集中行政许可权试点改革的基础上，我市在全市全面推行了相对集中行政许可权改革。截至目前，市县两级全部挂牌成立行政审批局，实行“一枚印章管审批”，这也标志着我市行政审批制度改革迈上了一个崭新的台阶。
二是紧盯大湾区核心地区实施“跨省通办”。紧盯粤港澳大湾区核心地市，采取在两地互设“跨省通办”专区方式，与梅州市签订“跨省通办”合作协议，实现“收受分离”，让外省市来赣州投资企业和务工人员异地不当“异客”。目前已与梅州、惠州、东莞、韶关、河源、龙岩、郴州等地市实现跨省通办。
三是进一步优化企业服务环境。实行企业开办首套公章免费刊刻和证照免费邮寄服务，降低企业群众办事成本；推行惠企政策精准送，梳理市本级涉企优惠政策27项；组建“金牌帮办员”队伍，为企业群众解决办事过程中遇到的问题，实现服务“零距离、贴心办”。上线12345政府服务热线和政务服务“好差评”系统，收集企业群众办事评价，充分发挥监督作用，实名差评100%整改，倒逼政务部门提高服务质量。
四是试行“全产业一链办”改革。为支持各开发区有效承接粤港澳大湾区产业转移，率先在章贡等7个县（市、区）试行“全产业一链办”审批制度改革，围绕“两城两谷两带”主导产业上下游及配套企业“全生命周期”事项权限予以下放，目前七个试点区县已设立“全产业链审批服务专区”，为千余家企业提供了服务。今年在全市全面推广“首位产业一链办”改革。
五是推进重点领域便利化改革。出台支持企业复工复产和重点工程提速“双十条”，推行“容缺审批+承诺制”模式；对施工图、消防等设计进行联合审查，图审时间压减至8个工作日；将社会投资小型低风险项目时限压缩到48个工作日以内；搭建企业开办“一窗办”实体政务大厅，上线运行企业开办“一窗办”平台，建立“一网式”审批运行机制，实现“一窗受理、后台流转，一次申报、全程办结”，企业开办时间缩短至1个工作日。
六是完成“赣服通”赣州分厅3.0建设。推出城市服务等5个专区，目前已接入市级事项623项，省级下沉事项425项；以“赣服通”自助终端为主，高标准建设“24小时政务自助区”，同步设置户政、交管、公积金、不动产、人社等部门专业自助服务机31台，实现24小时政务服务“不打烊”。
七是建设“数字政务指挥舱”。对全市“赣服通分厅”、24小时自助服务区、好差评、视频监察等8个平台的数据进行归集整理，以办事人为主线，以事项为牵引，形成政务数据专题库，对8大平台政务服务实时监测，实现全市政务服务智慧调度、集成调度、一舱调度。
下一步，我局将继续按照“三集中、三到位”要求，推动行政审批和政务服务事项集中进驻各级政务服务大厅，实现“进一扇门、办所有事”。加快各级政务大厅的升级改造，完善办事指南、办理流程、咨询导办等服务标识，在各级政务服务大厅统一设置“首位产业一链办”专区、24小时自助政务服务区、政务小哥帮办中心，打造“五星级”政务服务环境。同时进一步深化工程建设项目审批便利化改革，试行低风险事项“豁免审批”改革，推进企业准入准营“证照联办”改革，推行政务服务“异地办”“延时办”“无证办”“一次办”“帮代办”五办服务，建设“赣服通”赣州分厅4.0平台、“AI智能审批”平台，全面对接融入粤港澳大湾区政务环境，让一流营商环境成为赣州的金字招牌。
赣州市行政审批局
2021年5月12日
