市发改委：
我局是市政协五届六次会议第302号提案的协办单位。邓卫诚等6名委员在《发挥优势、补齐短板，把赣州打造成为江西融入粤港澳大湾区的建设》中，提出“进一步提升政务服务，确保政务环境清新、清纯、清透，公平公正、简洁简约、方便快捷”的建议，邓卫诚等6名委员提出的意见建议，我局高度重视，根据市行政审批局职能，对标湾区政务服务，提出如下答复意见，供贵办参考。
一是紧盯大湾区核心地区实施“跨省通办”。紧盯粤港澳大湾区核心地市，采取在两地互设“跨省通办”专区方式，与梅州市签订“跨省通办”合作协议，实现“收受分离”，让外省市来赣州投资企业和务工人员异地不当“异客”。目前已与梅州、惠州、东莞、韶关、龙岩、河源等地市实现跨省通办。
二是进一步优化企业服务环境。实行企业开办首套公章免费刊刻和证照免费邮寄服务，降低企业群众办事成本；推行惠企政策精准送，梳理市本级涉企优惠政策29项，对符合条件的企业推行“免申即享”；组建“金牌帮办员”队伍，为企业群众解决办事过程中遇到的问题，实现服务“零距离、贴心办”。上线12345政府服务热线和政务服务“好差评”系统，收集企业群众办事评价，充分发挥监督作用，实名差评100%整改，倒逼政务部门提高服务质量。
三是试行“全产业一链办”改革。为支持各开发区有效承接粤港澳大湾区产业转移，率先在章贡等7个县（市、区）试行“全产业一链办”审批制度改革，围绕“两城两谷两带”主导产业上下游及配套企业“全生命周期”事项权限予以下放，目前七个试点区县已设立“全产业链审批服务专区”，为千余家企业提供了服务。今年将在全市全面推广首位产业一链办改革。
四是推进重点领域便利化改革。出台支持企业复工复产和重点工程提速“双十条”，推行“容缺审批+承诺制”模式；对施工图、消防等设计进行联合审查，图审时间压减至8个工作日；将社会投资小型低风险项目时限压缩到48个工作日以内；搭建企业开办“一窗办”实体政务大厅，上线运行企业开办“一窗办”平台，建立“一网式”审批运行机制，实现“一窗受理、后台流转，一次申报、全程办结”，企业开办时间缩短至1个工作日。
五是数字赋能，升级“数字政务”工作水平。完成“赣服通”赣州分厅3.0建设，推出城市服务等5个专区，目前已接入市级事项623项，省级下沉事项425项；高标准建设“24小时政务自助区”，实现24小时政务服务“不打烊”。探索无人工干预“智能审批”，对标深圳市推出212项智能秒批，我市将权限内特种设备登记、招标事项核准等5个事项，纳入首批“智能审批”，通过整合部门业务系统，按办事可能涉及的数据和情况启动最小颗粒度梳理，开启企业群众办事新体验。
六是完善惠企政策兑现机制。牵头梳理了市本级出台的涉企方面的优惠政策，并制定每个事项的《办事指南》，明确政策依据、办理范围、申报条件、申报材料及办理时限、兑现方式等要素，方便企业照单申请。截至目前，共梳理了市本级27个惠企政策。同时为进一步便利企业进行申请，通过“赣服通赣州分厅”开设了线上专区，推行惠企政策精准送，在市行政审批局二楼开设了线下“企业优惠政策服务专区”打通政策兑现“最后一公里”。
下一步，我局将继续按照“三集中、三到位”要求，推动行政审批和政务服务事项集中进驻各级政务服务大厅，实现“进一扇门、办所有事”。加快各级政务大厅的升级改造，完善办事指南、办理流程、咨询导办等服务标识，在各级政务服务大厅统一设置“首位产业一链办”专区、24小时自助政务服务区、政务小哥帮办中心，打造“五星级”政务服务环境。同时进一步深化工程建设项目审批便利化改革，试行低风险事项“豁免审批”改革，推进企业准入准营“证照联办”改革，推行政务服务“异地办”“延时办”“无证办”“一次办”“帮代办”五办服务，建设“赣服通”赣州分厅4.0平台、“AI智能审批”平台，全面对接融入粤港澳大湾区政务环境，让一流营商环境成为赣州的金字招牌。
赣州市行政审批局
2021年5月12日
