市发改委：
我局是市政协五届六次会议第212号提案的协办单位。李美芳等3名委员在《关于优化营商环境服务市场主体的建议》中，提出“加快简政放权的步伐，全力提升行政审批效率”的建议，李美芳等3名委员提出的意见建议，我局高度重视，根据市行政审批局职能，提出如下答复意见，供贵委参考。
一是全面推进相对集中行政许可权改革。为进一步整合行政资源，方便企业群众办事，实现行政审批“一站式”服务，我市在市本级和瑞金市开展相对集中行政许可权试点改革的基础上，全面推行了相对集中行政许可权改革。各试点县（市、区）已于2021年1月底前陆续完成挂牌，我市市、县两级全面实现“一枚印章管审批”，这也标志着我市行政审批制度改革迈上了一个崭新的台阶。
二是试行“全产业链审批服务”改革。采取园区点单，精准下放模式，选定赣州市“两城两谷两带”作为“全产业链审批服务”改革的试点，围绕园区首位产业，梳理全产业链企业从开办、基建，一直到销售、注销“全生命周期”事项权限清单，并将涉及到的省市县三级权限能放尽放至园区，赋予园区更大发展自主权，助力园区产业强链补链，目前涉及的7个县（市、区）均在相关园区设立了“全产业链审批服务专区”。今年将在全市推广首位产业一链办改革
三是放权赋能支持开发区“三年倍增”。去年5月，牵头代市政府草拟并印发了《关于对全市开发区放权赋能的若干措施（试行）的通知》，按照“解放思想、依法依规、能放尽放”的原则，采取“园区点单、市级下放”的方式，赋予国家级开发区20项高含金量的市级经济管理权限，促进全市开发区做大做强，实现进位赶超。5月28日，下发了《关于做好全市开发区赋权承接工作的通知》，明确6月底前承接到位。6月1日至5日，对县市区相关业务工作人员进行了培训。目前各地已全部承接到位。
四是完成“赣服通”赣州分厅3.0建设。对“赣服通赣州分厅”进行升级完善，推出城市服务、企业服务、无证办理、无证明办理、一链办理等5个专区；以“赣服通”自助终端为主，高标准建设“24小时政务自助区”，实现24小时政务服务“不打烊”，现有交管、不动产等31台自助机；疫情期间上线“疫情服务专区”，助力疫情防控。目前，全市“赣服通”注册用户数已达580万，访问量达1600万人次，接入市级本地特色事项141项，省级下沉事项425项，访问量、用户数、事项数排名均居全省前列。
下一步，我局将继续按照“三集中、三到位”要求，推动行政审批和政务服务事项集中进驻各级政务服务大厅，实现“进一扇门、办所有事”。加快各级政务大厅的升级改造，完善办事指南、办理流程、咨询导办等服务标识，在各级政务服务大厅统一设置“首位产业一链办”专区、24小时自助政务服务区、政务小哥帮办中心，打造“五星级”政务服务环境。同时进一步深化工程建设项目审批便利化改革，试行低风险事项“豁免审批”改革，推进企业准入准营“证照联办”改革，推行政务服务“异地办”“延时办”“无证办”“一次办”“帮代办”五办服务，建设“赣服通”赣州分厅4.0平台、“AI智能审批”平台，全面对接融入粤港澳大湾区政务环境，让一流营商环境成为赣州的金字招牌。
赣州市行政审批局
2021年5月12日
