市商务局：
我局是市政协五届五次会议第231号提案的协办单位。民建市委会在《加快打造赣州内陆双向开放高地的建设》中，提出“深化放管服改革，营造一流营商环境”的建议。所提建议与我市目前打造“四最”营商环境，深化“放管服”改革，抢时间、保进度、强弱项、补缺口,助力“项目提速年”行动高度契合。民建市委会提出的意见建议，我局高度重视，根据市行政审批局职能，提出如下答复意见，供贵局参考。
围绕打造“四最”营商环境，坚持问题导向，我市推出“一枚印章、一门办理、一窗受理、一网办结、一次办妥”“五个一”改革模式，政务服务改革工作取得突破。
（一）“放管服”改革大刀阔斧，工作位居全省前列。2017年12月完成市行政审批局组建，集中了24个部门273个审批事项， 2019年办件量达37.8万件，实现了“一枚印章管审批”。开展“三减”攻坚行动，精简后平均办事环节1.9个，时限8.5个工作日，材料4.5件。开展“最多跑一次”改革，市本级事项占比达91%，县级平均占比达87%。率先全省打造线上线下企业开办“一窗办”平台，实现企业开办“零见面”，开办时间压缩至2个工作日。推进工程建设项目审批制度改革，实施“联合图审”“标准地+承诺制”“竣工测验合一”改革，工程项目前期时间得到较大压缩。
（二）以“赣服通”建设为抓手，“互联网+政务”水平得到较大提升。去年6月，“赣服通赣州分厅”正式上线试运行，同年8月，赣州20个县级分厅全部上线运行。截至目前，共推出公共便民事项317项，依申请政务服务事项515项，全市注册用户数达540万，访问量1250万，人口比例达55%，人均占比、访问量、用户数、事项数和县级事项数据排名均位居全省前列。今年以来，持续推进赣服通3.0 升级版，启动“赣州分厅”对接省级平台系统开发以及首个自助数字政务大厅示范点建设。4月12日，联合贵局在“赣服通赣州分厅”启动了“赣州发亿元消费券”活动，目前发放消费券83.65万张。
（三）全力应对疫情防控，全面助力经济社会发展。启动一级响应后，在全省率先推行“网上办、预约办、邮寄办、自助办”，全市线上办件达25万件。在“赣服通赣州分厅”开通“疫情服务”专区，为市民提供“免费问诊、挂号就医”服务，150余名专家在线问诊，服务20万人次，省委书记刘奇视频连线线上专家，对我市做法给予了肯定。开通“赣服通企业复工复产”专区，完成复工复产备案“掌上办”196家。畅通12345热线，24小时接听疫情来电，受理疫情诉求17187件。第一时间出台服务重点项目和企业复工复产“双十条”，推出审批 “绿色通道”、“容缺后补”、“网上办”等措施。疫情以来，办理医用口罩、医疗器械生产等事项61个，“容缺受理”+“承诺”+“网上办”办件695个，“即报即审即批”办件39个。在2018年赋予5个国家级开发区170项市级权限基础上，今年5月，采取“园区点单、市级下放”的模式，又赋予全市开发区20项市级权限，支持全市开发区做大做强。
下一步，我局将继续践行以人民为中心的思想，进一步深化“放管服”改革，切实落实好“四办”清单，完善好“一窗式”审批服务模式，进一步深化“最多一次办结”改革，启动新一轮“简证便民”专项行动，探索“证照联办”审批制度，推行“一链办理”套餐服务，建成用好“一证通办”及“赣州通”平台，为企业群众提供更加优质的政务服务。
赣州市行政审批局
2020年6月30日
